Bild lånad av mynewsdesk.com

Britt recenserar-Makt utan mandat

Under min tid som kommunanställd i skola och barnomsorg uppenbarade sig då och då ett par främlingar. PR-konsulter var det, som fått i uppdrag att föreslå omorganisationer.

Rektorsområden ritades om, chefer flyttades enligt deras råd och eftersom ingen förankring skett, blev det oftast misslyckat plus en dyr nota för kommunen. Min kritiska hållning till branschen föddes där. ”Makt utan mandat” är en kartläggning av en stor och växande grupp, som forskarna valt att kalla de policyprofessionella i svensk politik, där också PR-folket ingår. Tre professorer, representerande socialantropologi, statsvetenskap och sociologi har gjort studien och den grundläggande metoden har varit djupintervjuer av enskilda personer. I samma mån som de så kallade policyproffsen vuxit i antal har partierna mist sina medlemmar. Obalansen har hittills inte utforskats särskilt mycket så den nu föreliggnde studien känns intressant att läsa.

Policyproffsen har större inflytande/makt än de förtroendevalda

Det är alltså en samling personer som inte är folkvalda utan anställda för att bedriva politik. De återfinns inom Regeringskansliet, i Riksdagen, i kommuner och landsting, fackförbund, myndigheter, intresseorganisationer och som sagt i lobbyverksamhet inom tankesmedjor och PR-företag. De har titlar som statssekreterare, sakkunniga och tjänstemän, politiska och opolitiska och deras antal i anslutning till regering och riksdag överstiger nu hälften av riksdagens ledamöter. En Stockholmscentrerad men inte särskilt mansdominerad grupp. Olof Palme som blev Tage Erlanders oumbärlige sekreterare anses vara det första policyproffset i svensk politik. Längre fram presenteras Monas gäng och Perssons hov, obrottsligt lojala medarbetare runt ministern. Ett exempel på faran med alltför stor lojalitet är Sydafrikas Thabo Mbekis förnekelse av hiv. Vad kan de policyprofessionella tillföra, vilka problem kan de lösa som de folkvalda inte kan? Vad tjänar de? Utbildning? Hur ser de på sig själva och sin uppgift? Är de ansvariga inför ministern, regeringen eller partiet? Det som framkommer är en allmän oklarhet och att deras roll är diffus. Varför har gruppen ökat så stort i Sverige men inte i Danmark? Ett svar är koalitionsregering och när det gäller PR-branschen tycks EU-omröstningen och inträdet där ha varit en tilllväxtfaktor. De intervjuade anser med något undantag att de bedriver politik och deras syn på den representativa demokratin är negativ. De uppskattar riksdagsledamöternas uthållighet men är inte imponerade av deras intellektuella kapacitet. De styr motionerna, ingenting kommer fram utan ett ok från ett policyproffs. Vem bestämmer egentligen politiken? Snarare partiledningen än kongressbeslut. Vilka är policyproffsens drivkrafter? Makt är det. Inte höga löner eller berömmelse. De vill förändra men inte stå i rampljuset. De får en kick när de ser sitt budskap i massmedia. Deras uppifter är att beskriva samtiden, samla och ge korrekt information. De benämns av forskarna som klurare eller fixare med tonvik på det ena eller andra. En myt avlivas. Vi har ingen politisk adel.Thomas Bodström och Carl Bildt är undantag. Ingen typisk rekrytering finns men det handlar ofta om att bli handplockad. Policyproffsens inblandning i skandalaffärerna Nuon och Saudi är ett exempel på oklarheter. Maud Olofsson lyssnade på Ola Alterå men inte på Elsa Widding som bara var en opolitisk enskild tjänsteman, som varnade. Och ingen tog ansvar för en gigantiskt dålig affär.

Forskarnas slutsats blir att de policyprofessionella har en oreflekterad syn på att de som anställda har ett större inflytande än de förtroendevalda. Hur har det kunnat bli så allmänt accepterat? Därför att ingenhar något att vinna på att ifrågasätta eller ändra. Jag saknar ett större fokus på PR-företagens roll i krishantering och de folkvaldas obesvärade övergångar till konsultföretag och näringsliv.

Makt utan mandat De policyprofessionella i svensk politik

Christina Garsten, Bo Rothstein och Stefan Svallfors

Dialogos

Fristående krönikör med egen spalt. Skriver också bokrecensioner och håller ett extra öga på kulturens värld.
E-post: info@321an.se

Gillade du denna artikeln?
Stöd gärna 321an.se genom att bli månadssponsor eller genom att Swisha valfri summa till 123 311 38 18.

Vad tycker du?




Senaste nyheterna på 321an.se

  • Velvet Insane med nya singeln “A Brand New Day”

    Velvet Insane har funnits sedan 2013 och bildades i samband med insamlingsgalan Stjärnfall. ‘A Brand New Start’ är första singeln från nya skivan som är den andra i ordningen. Skivan […]

  • Fredagen den 13e och Lucia

    Lucia är en högtid som firas den 13 december, samt namnet på högtidens huvudperson. I Sverige markerar lucia tillsammans med advent inledningen på julfirandet. Den svenska Lucian är en blandning av både förkristna och kristna figurer […]

  • HBIS startar redaktion för Hallen/Marbykrönikan

    I oktobers upplaga av ”Det händer i Hallenbygden” skrevs det om att en sådan redaktion skulle bildas vid ett möte den 13 november på Allhuset, men tyvärr kom det ingen. […]

  • Julmarknad i Hallen 2019

    Idag den 1a december var det julmarknad i Hallen. Det bjöds på både korv, kolbulle och stut runt över byn. Knallar stod och sålde sina hantverk och det fanns ett […]